ODA 범분야의 중요성

범분야란 무엇인가?

크로스커팅 (Cross0Cutting)이슈로도 불리며 환경, 성평등, 인권, 거버넌스와 같이 빈곤층의 삶의 질과 직결되며 원조효과 제고를 위해 국제사회 모든 원조 사업에서 반드시 고려되어야 하는 이슈

국제사회는 개발과정에서 소외되어 왔던 환경, 젠더 혹은 거버넌스와 같이 빈곤층의 삶의 질 혹은 국가의 장기적인 발전에 결정적 역할을 하는 이슈에 주목하고, 이를 크로스커팅 이슈 혹은 범분야로 정하며 개발과정에 포괄적으로 통합하는 전략을 추구

 

범분야의 종류 - 젠더

여성은 주요개발 이슈 (아동 교육 및 보건, HIV/AIDS 등)의 문제와 밀접하게 연결.

여성의 기회를 확대하고 권익을 향상시키면 전반적인 개발 수준이 향상되어 국가의 빈곤 감소와 경제 성장에 기여가 가능.

성평등을 달성하기 위해 젠더 이슈를 모든 개발사업에 주류화하도록 국제적으로 권고하는 추세.

 

 

범분야의 종류 - 환경

환경은 교육, 젠더, 보건 등의 경제 및 사회개발 이슈와 밀접하게 연결

환경 관리 역량이 한 국가의 지속가능한 개발에 영향을 미치는 결정적 요소.

자원관리, 에너지, 인프라 구축, 도시개발, 젠더 등 환경 이외의 섹터에서도 환경적인 고려를 해야한다는 환경 주류화 전략이 주목.

 

범분야의 종류 - 거버넌스

거버넌스는 한 국가의 정부 시스템뿐 아니라 대중 및 시민사회, 학계 등 한 사회를 구성하는 이해관계자가 얽혀 있는 많은 제도와 기관의 상호작용을 총칭

공여기관은 개발도상국 사회에 대한 이해를 바탕으로 거버넌스 문제에 접근

건전한 거버넌스는 개발을 위한 필수 조건으로 지칭

 

범분야의 종류 - 성평등과 HIV/AIDS

HIV 감염이 가장 심한 사하라 이남 아프리카에서는 여성이 남성에 비해 HIV에 감염되기가 1.3배 쉽고, 특히 15 ` 24세의 젊은층 여성이 3배나 감염되기 쉬움.

여성들의 자유로운 의사표현, 지식 정보에 대한 접근성 제한, 사회적 배경 등의 불평등 요인이 내재

위와 같은 배경으로 인해, 보건 의료 분야의 지원을 실시할 때는 젠더의 관점을 동시에 고려하는 것이 더 효과적이며 필수적

 

 

범분야의 종류 - 기후변화

UNDP에서 기후변화를 범분야 이슈로 지정

기후변화 이슈는 에너지 및 환경, 빈곤, 공평성, 거버넌스 등의 분야와 함께 연계

특히, 지구온난화로 인한 홍수, 가뭄, 각종 질병에서 여성이 남성에 비해 취약한 환경

1991년 방글라뎃에서 열대성 태풍으로 약 15만명 가량이 사망했는데 이 가운데 90%가 여성.

UN은 자연재해로 인한 여성과 아동의 사망률이 성인 남성의 14배에 달한다고 집계

 

젠더이슈의 중요성

• 특히, 여성들은 가난을 불균형하게 겪기 때문에, 기후변화와 자연재해 등의 영향을 받을 가능성이 더 높음
• 우리는 여성을 피해자로만 생각할 것이 아니라 기후변화의 적응, 완화, 자연재해의 예방, 교육에 효과적으로 기여할 수 있는 특정한 지식과 기술을 가진 강력한 변화의 대리인으로 인지해야함

UNESCO는 다음과 같은 범분야 이슈에서 여성들에게 더욱 힘을 실어주고 그들의 특정한 요구에 부응하기 위해 노력하는 추세

• 지해위험경감
• 기후변화
• 생물다양성 관리
• 현지 및 토착 지식
• 해양 과학